【簡介：】本篇文章給大家談談《航空運輸法規(guī)》對應的知識點，希望對各位有所幫助。本文目錄一覽：
1、民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)


2、江蘇省民用航空條例(2016)


3、中國民用航

本篇文章給大家談談《航空運輸法規(guī)》對應的知識點，希望對各位有所幫助。

本文目錄一覽：

• 1、民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)
• 2、江蘇省民用航空條例(2016)
• 3、中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)
• 4、民用機場管理條例
• 5、湖南省民用運輸機場管理條例

民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2016)

第一章　總　則第一條　為加強危險品航空運輸管理，促進危險品航空運輸發(fā)展，保證航空運輸安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》和有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定適用于國內公共航空運輸經營人（以下簡稱國內經營人）、在外國和中國地點間進行定期航線經營或者不定期飛行的外國公共航空運輸經營人（以下簡稱外國經營人）以及與危險品航空運輸活動有關的任何單位和個人。第三條　中國民用航空局（以下簡稱民航局）依據(jù)職責對全國危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理，中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）依據(jù)職責對轄區(qū)內的危險品航空運輸活動實施監(jiān)督管理。第四條　本規(guī)定中下列用語，除具體條款中另有規(guī)定外，含義如下：

（一）“危險品”是指列在《技術細則》危險品清單中或者根據(jù)該細則歸類的能對健康、安全、財產或者環(huán)境構成危險的物品或者物質。

（二）《技術細則》是指根據(jù)國際民航組織理事會制定的程序而定期批準和公布的《危險物品安全航空運輸技術細則》（Doc9284號文件）。

（三）“經營人”是指以營利為目的使用民用航空器從事旅客、行李、貨物、郵件運輸?shù)墓埠娇者\輸企業(yè)，包括國內經營人和外國經營人。

（四）“托運人”是指為貨物運輸與承運人訂立合同，并在航空貨運單或者貨物記錄上署名的人。

（五）“貨運銷售代理人”是指經經營人授權，代表經營人從事貨物航空運輸銷售活動的企業(yè)。

（六）“地面服務代理人”是指經經營人授權，代表經營人從事各項航空運輸?shù)孛娣盏钠髽I(yè)。

（七）“托運物”是經營人一次在一個地址，從一個托運人處接收的，按一批和一個目的地地址的一個收貨人出具收據(jù)的一個或者多個危險品包裝件。

（八）“機長”是指由經營人指定的在飛行中負有指揮職能并負責飛行安全操作的駕駛員。

（九）“危險品事故”是指與危險品航空運輸有關聯(lián)，造成致命或者嚴重人身傷害或者重大財產損壞或者破壞環(huán)境的事故。

（十）“危險品事故征候”是指不同于危險品事故，但與危險品航空運輸有關聯(lián)，不一定發(fā)生在航空器上，但造成人員受傷、財產損壞或者破壞環(huán)境、起火、破損、溢出、液體滲漏、放射性滲漏或者包裝物未能保持完整的其他情況。任何與危險品航空運輸有關并嚴重危及航空器或者機上人員的事件也被認為構成危險品事故征候。

（十一）“例外”是指本規(guī)定中免于遵守通常適用于危險品某一具體項目要求的規(guī)定。

（十二）“包裝件”是指包裝作業(yè)的完整產品，包括包裝物和準備運輸?shù)膬妊b物。

（十三）“集合包裝”是指為便于作業(yè)和裝載，一個托運人用于裝入一個或者多個包裝件并組成一個操作單元的一個封閉物，此定義不包括集裝器。

（十四）“集裝器”是指任何類型的貨物集裝箱、航空器集裝箱、帶網的航空器托盤或者帶網集裝棚的航空器托盤，此定義不包括集合包裝。

（十五）“包裝物”是指具有容納作用的容器和任何其他部件或者材料。

（十六）“始發(fā)國”是指在其領土內最初將貨物裝載于航空器上的國家。

（十七）“聯(lián)合國編號”是指為識別一種物質或者一組特定的物質，而由聯(lián)合國危險品運輸專家委員會所指定的四位數(shù)字編碼。第五條　經營人和其他從事危險品航空運輸活動的單位和個人從事危險品航空運輸活動應當遵守現(xiàn)行有效的《技術細則》及其補充材料和任何附錄，中華人民共和國的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和其他民航局規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。第六條　從事危險品航空運輸活動的相關單位應當建立自查制度，對直接關系航空運輸安全的危險品航空運輸手冊、管理程序、培訓大綱、人員資質等實施自查，使之保持最新有效，相關規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。第二章　危險品航空運輸?shù)南拗坪突砻獾谄邨l　危險品航空運輸應當遵守本規(guī)定和《技術細則》規(guī)定的詳細規(guī)格和程序。第八條　除本規(guī)定第十二條、第十三條予以豁免或者按照《技術細則》規(guī)定經始發(fā)國批準可以運輸?shù)那闆r外，禁止下列危險品裝上航空器：

（一）《技術細則》中規(guī)定禁止在正常情況下運輸?shù)奈ｋU品；

（二） 受到感染的活動物。第九條　禁止通過航空郵件郵寄危險品或者在航空郵件內夾帶危險品，《技術細則》中另有規(guī)定的除外。

禁止將危險品匿報或者謊報為普通物品作為航空郵件郵寄。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險品的，依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。

江蘇省民用航空條例(2016)

第一章　總則第一條　為了促進民用航空發(fā)展，加強民用航空管理，保障民用機場安全和有序運營，維護當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務院《民用機場管理條例》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內的民用航空發(fā)展規(guī)劃和民用機場的規(guī)劃建設，運輸機場的運營、管理、服務和安全環(huán)境保護，通用航空有關管理以及相關活動。

民用航空的安全、標準、航空運輸、市場監(jiān)管等行業(yè)管理按照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。第三條　民用航空發(fā)展遵循以人為本、安全規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調、適度超前的原則，堅持政府引導、市場主導、軍民融合、服務發(fā)展。第四條　省人民政府應當加強對本省民用航空發(fā)展工作的領導，將民用航空發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全民用航空發(fā)展工作領導協(xié)調機制，統(tǒng)籌民用航空發(fā)展政策、發(fā)展資源，采取必要的扶持措施，促進民用航空發(fā)展。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當結合本地區(qū)實際，加強對民用航空發(fā)展的組織、協(xié)調和跨區(qū)域配合，組織有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好機場保護相關工作。第五條　省人民政府交通運輸主管部門按照職責權限負責全省民用航空的有關管理與服務工作。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門按照職責權限負責本行政區(qū)域內民用航空的有關管理與服務工作。

發(fā)展改革、經濟和信息化、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、商務、稅務、工商、安全生產監(jiān)督、口岸等行政管理部門應當按照各自職責，做好民用航空的相關管理與服務工作。

機場管理機構依法負責運輸機場地區(qū)的安全和運營管理；依照本條例的授權查處運輸機場地區(qū)有關違反市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序管理規(guī)定的行為，接受機場所在地設區(qū)的市人民政府的監(jiān)督。第六條　省交通運輸主管部門應當會同發(fā)展改革等有關部門根據(jù)經濟社會發(fā)展情況和全國民用航空發(fā)展規(guī)劃、民用機場布局和建設規(guī)劃，編制全省民用航空發(fā)展規(guī)劃、運輸機場建設規(guī)劃和通用航空專項規(guī)劃等規(guī)劃，將其納入全省綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃。全省通用機場布局規(guī)劃由省發(fā)展改革主管部門編制。

機場所在地設區(qū)的市人民政府可以結合本地區(qū)實際需要，依據(jù)全省民用航空發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，編制本行政區(qū)域民用航空發(fā)展規(guī)劃。

民用航空發(fā)展規(guī)劃、運輸機場建設規(guī)劃和通用航空專項規(guī)劃，應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃相銜接。第七條　鼓勵和支持企業(yè)、個人依法投資民用航空。

對在民用航空發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人，縣級以上地方人民政府應當予以獎勵。第二章　運輸機場規(guī)劃與建設第八條　運輸機場的規(guī)劃、建設應當符合國家有關標準和規(guī)范，并按照國家有關規(guī)定辦理相關審批、核準、備案和驗收手續(xù)。

運輸機場的規(guī)劃、建設應當遵循綠色建筑發(fā)展要求，節(jié)約集約用地，保護生態(tài)環(huán)境。第九條　運輸機場建設項目法人或者機場管理機構負責編制運輸機場總體規(guī)劃。

編制運輸機場總體規(guī)劃應當符合全省運輸機場建設規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，并征求有關軍事機關、省發(fā)展改革和交通運輸主管部門、主要駐場單位和運輸機場所在地設區(qū)的市、縣（市）人民政府相關主管部門的意見。第十條　運輸機場所在地設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當將運輸機場總體規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運輸機場的運營和發(fā)展需要，對運輸機場周邊地區(qū)的土地利用和建設實行規(guī)劃控制。第十一條　運輸機場總體規(guī)劃范圍內的建設項目應當符合運輸機場總體規(guī)劃，依法辦理相關許可手續(xù)。機場管理機構應當與地方人民政府有關主管部門做好銜接工作。

任何單位和個人不得在運輸機場地區(qū)擅自新建、改建、擴建建筑物、構筑物。第十二條　運輸機場應當建設完善旅客服務、航空貨運集散、公共交通、油料供應以及航空器維修保障等配套基礎設施。

運輸機場地區(qū)的供水、供電、供氣、通信、道路、防汛等基礎設施由機場建設項目法人負責建設；運輸機場地區(qū)外的供水、供電、供氣、道路、通信、防汛等配套基礎設施由運輸機場所在地縣級以上地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設，保證運輸機場地區(qū)內外基礎設施的銜接。

中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定(2013)

第一章　總 則一、修訂的必要性

（一）現(xiàn)行《規(guī)定》的依據(jù)發(fā)生較大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要條款基本從國際民用航空公約附件18《危險物品的安全航空運輸（2001年7月第三版）》（以下簡稱“附件18”）和國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》（以下簡稱《技術細則》）關于危險物品安全航空運輸?shù)膰H標準轉化而來。目前，附件18第四版已經正式生效，內容較附件18第三版發(fā)生變化，同時《技術細則》基于每兩年一次的定期更新，在內容上也發(fā)生較大變化。因此有必要根據(jù)最新的附件18和《技術細則》對《規(guī)定》進行修訂。

（二）危險品航空運輸實踐發(fā)生重大變化

現(xiàn)行《規(guī)定》主要規(guī)范運營人、托運人的行為，而對從事危險品航空運輸?shù)牡孛娣沾砣?、銷售代理人等主體的安全運輸管理內容沒有具體規(guī)定。

隨著危險品航空運輸發(fā)展，運輸分工的細化，參與危險品航空運輸?shù)牡孛娣沾砣?、銷售代理人、托運人代理人在危險品運輸實踐中發(fā)揮越來越大的作用，相應地也應承擔起更多的責任?，F(xiàn)行《規(guī)定》僅規(guī)范托運人和運營人行為的模式在實踐中顯得管理力度不夠而且部分主體責任缺失。為了確保危險品航空運輸安全，全面規(guī)范危險品航空運輸各相關主體，使《規(guī)定》與危險品航空運輸實踐相適應，有必要對《規(guī)定》進行修訂。二、修訂的指導思想和依據(jù)

修訂《規(guī)定》的指導思想是全面貫徹持續(xù)安全理念，健全危險品經營人、托運人、代理人管理制度，嚴格落實危險品運輸主體責任；創(chuàng)新危險品運輸管理模式，突出持續(xù)監(jiān)督檢查，保證危險品航空運輸安全。

《國際民用航空公約》附件 18（2011 年 7 月第四版）和國際民航組織《技術細則（2011-2012 版）》（Doc9284號文件）是本次修訂的主要依據(jù)。附件18是國際民航組織向各締約國提供的管理危險物品安全航空運輸?shù)脑瓌t性規(guī)則，《危險物品安全航空運輸技術細則》是對附件18的基本規(guī)定的詳細闡述，包含危險物品安全航空運輸所需的全部細則。以最新的附件18和《技術細則》作為修訂《規(guī)定》的依據(jù)既是我國履行作為國際民航組織締約國的義務，也有利于我國危險品航空運輸規(guī)則與國際規(guī)則保持一致，促進國內危險品航空運輸安全管理水平的提高。三、修訂的重點內容

（一）危險品航空運輸許可模式發(fā)生變化

現(xiàn)行《規(guī)定》要求在運營人危險品航空運輸許可中列明所批準實施運行的機場，不在許可列明范圍內的機場，運營人不得開展危險品航空運輸活動。這一許可模式要求民航管理機構對經營人實施危險品運輸?shù)臋C場進行逐一審批，實踐中當不同經營人在同一機場實施危險品運輸時，民航管理機構通常需要對同一個機場或機場的同一地面服務代理人進行重復審核，以確定經營人在該機場進行危險品運輸?shù)牡孛娣毡Ｕ夏芰Α?/p>

修訂后的《規(guī)定》明確經營人（修訂后《規(guī)定》將“運營人”改為“經營人”）危險品航空運輸許可中不再列明具體機場，只列明實施危險品航空運輸?shù)慕洜I范圍。只要機場在經營人許可經營范圍內即可實施危險品航空運輸，民航地區(qū)管理局通過地面服務代理人備案制度和事后監(jiān)督檢查來確保地面服務代理人的危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Α?/p>

（二）突出對從事危險品航空運輸活動的代理人的管理

從事危險品航空運輸活動的代理人包括經營人的代理人和托運人的代理人。經營人的代理人又分為地面服務代理人和貨運銷售代理人?，F(xiàn)行《規(guī)定》對代理人的規(guī)定僅限于危險品培訓的要求，而沒有義務和責任以及運營人對其代理人管理責任的規(guī)定。隨著危險品航空運輸分工的細化，代理人在危險品運輸活動中承擔越來越多的責任，代理人從事危險品航空運輸活動規(guī)范與否直接關系到危險品航空運輸?shù)陌踩?/p>

修訂后的《規(guī)定》區(qū)分不同性質的代理人，分別對托運人代理人、貨運銷售代理人和地面服務代理人設定了不同的管理模式和相應的責任。

1、托運人代理人。托運人代理人直接參與危險品航空運輸準備工作，全部或部分進行危險品的分類識別、包裝、標記標簽、運輸文件準備等工作，因此托運人代理人行為規(guī)范與否直接影響危險品航空運輸安全?！兑?guī)定》要求對托運人代理人參照托運人相關規(guī)定進行管理，包括制定危險品培訓大綱、開展人員培訓、獨立承擔法律責任等。

2、貨運銷售代理人。針對當前航空貨運銷售代理市場現(xiàn)狀，《規(guī)定》加強了經營人對其委托的貨運銷售代理人的管理責任，確保貨運銷售代理人在人員培訓、信息提供、貨物查驗以及隱含危險品防范等方面符合規(guī)章要求。《規(guī)定》要求貨運銷售代理人需同經營人簽訂貨運銷售代理協(xié)議，方可開展相關代理業(yè)務，并由經營人對貨運銷售代理人實施管理。經營人對貨運銷售代理人代表其開展的銷售代理活動承擔管理責任。

3、地面服務代理人。鑒于地面服務代理人在危險品航空運輸活動中承擔了經營人地面操作的主要責任，是經營人危險品運輸?shù)孛姹Ｕ夏芰Φ闹饕w現(xiàn)，《規(guī)定》對地面服務代理人實施備案管理制度，并對其提出了保障能力方面的要求。同時，考慮到國內的地面服務人一般隸屬所在機場，在航空運輸活動中具有相對獨立性和自主性，《規(guī)定》要求地面服務代理人在代表經營人從事危險品航空運輸活動時，參照經營人責任的規(guī)定管理。

（三）加強對危險品培訓大綱的管理

現(xiàn)行《規(guī)定》只要求運營人制定培訓大綱并獲得民航管理機構批準，對其他危險品運輸主體不要求制定培訓大綱。實踐中，培訓大綱是相關主體對人員開展危險品知識培訓的具體安排，涉及培訓計劃、培訓課程及教 材以及培訓要求等，直接影響到危險品培訓的質量。

修訂后《規(guī)定》明確要求五類主體必須制定危險品培訓大綱，這五類主體分別是作為危險品航空運輸托運人或托運人代理人的企業(yè)或者組織、國內經營人、貨運銷售代理人、地面服務代理人以及從事民航安全檢查工作的企業(yè)。其中托運人及托運人代理人的培訓大綱報所在地區(qū)管理局備案，國內經營人、地面服務代理人及安全檢查機構培訓大綱報所在地區(qū)管理局批準，貨運銷售代理人培訓大綱由所代理的經營人認可。通過加強對危險品航空運輸各主體危險品培訓大綱的管理來加強危險品培訓，提高培訓質量。

（四）增加對培訓機構及教員管理的相關要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有針對危險品培訓機構的相關規(guī)定，但實踐中提供危險品航空運輸培訓服務的專業(yè)培訓機構已經普遍存在，而且針對經營人的代理人、托運人及其代理人開展了大量的培訓工作。

為有效規(guī)范現(xiàn)有危險品培訓機構的培訓行為，同時確保危險品培訓的組織性，保證危險品培訓質量，修訂后的《規(guī)定》明確了危險品培訓機構的法律地位，即制定和實施危險品培訓大綱的企業(yè)或者組織均可設立培訓機構，從事危險品航空運輸活動的人員都應當通過危險品培訓機構來實施培訓。同時對所有開展危險品培訓工作的機構和單位以及危險品培訓機構教員作了一系列資格和條件的要求，旨在實現(xiàn)危險品培訓機構和教員的統(tǒng)一管理，從而加強危險品培訓工作的管理力度。

（五）豐富了向航空運輸旅客提供危險品運輸信息的相關內容

現(xiàn)行《規(guī)定》在向旅客提供危險品航空運輸信息方面僅要求運營人及 機場當局向旅客提供足夠信息，告知禁止攜帶危險品種類。

鑒于旅客攜帶危險品關系到每一位旅客出行的安全和便利，同時考慮到《技術細則》在這方面增加了相應的要求。修訂后的《規(guī)定》豐富和細化了向旅客提供危險品信息的相關規(guī)定：一是增加了提供信息的主體，由原來的運營人和機場當局擴大到經營人、地面服務代理人、機場管理機構；二是增加和細化了信息告知的環(huán)節(jié)和方式，修訂后《規(guī)定》要求在售票、值機環(huán)節(jié)進行信息告知，并要求通過網絡、自助值機、公告、直觀示例等多種方式進行。

（六）明確了國內經營人的運行規(guī)范應當包括危險品航空運輸許可信息

修訂后的《規(guī)定》第一百一十七條規(guī)定：“國內經營人的運行規(guī)范中應當包括危險品航空運輸?shù)挠嘘P內容?！蹦康氖窃趪鴥冉洜I人的運行規(guī)范中體現(xiàn)出經營人是否能夠承運危險品以及運輸危險品的相關限制條件。此項修改主要基于《國際民航公約》附件6 第一部分的要求。

《國際民航公約》附件6第一部分“國際商業(yè)航空運輸-飛機”第4章 4.2.1.6 規(guī)定：“航空運輸合格證（air operator certificate）所附運行規(guī)范（operations specifications）應當至少包含附錄6第3節(jié)的信息，自2010年1月開始，應當遵從附錄6第3節(jié)的設計?！倍戒?6第3節(jié)“運行規(guī)范”表中包含“是否獲得危險品運輸許可”的內容。

（七）增加了機場管理機構有關危險品航空運輸?shù)孛鎽本仍南嚓P要求

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對機場管理機構設定危險品航空運輸應急救援的相 關義務和責任。實踐中，制定一套危險品航空運輸?shù)孛鎽本仍A案，從而有效開展危險品事故、事故征候的應急處置工作，對于減少損失、保護人身和財產安全，意義重大。

鑒于機場管理機構承擔著機場區(qū)域的安全保衛(wèi)、消防等職能，修訂后的《規(guī)定》就機場管理機構制定和更新危險品地面應急救援方案，設置應急救援的機構和人員、開展應急救援演練等做了明確要求，從而使機場管理機構的危險品地面應急救援與經營人危險品航空運輸救援有機銜接，共同構筑完整的危險品航空運輸應急救援體系。

（八）新增危險品航空運輸監(jiān)督管理內容

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有關于危險品航空運輸監(jiān)督管理的相關內容。為貫徹持續(xù)安全理念，加強危險品運輸?shù)氖潞蟊O(jiān)管，修訂后的《規(guī)定》專門增加了監(jiān)督管理一章，對民航管理機構開展危險品運輸監(jiān)管作了明確規(guī)定：一是明確了危險品航空運輸監(jiān)督管理的內容以及民航管理機構的職責和權限；二是明確了危險品監(jiān)察員的工作要求；三是規(guī)定了監(jiān)管對象的權利和義務；四是建立了危險品航空運輸違法事件舉報、調查制度；五是建立了危險品航空運輸違法違規(guī)記錄制度。

（九）完善了法律責任的內容

現(xiàn)行《規(guī)定》法律責任部分的責任主體只有運營人和托運人兩類，在托運人代理人或運營人代理人從事危險品運輸違法違規(guī)行為時，《規(guī)定》沒有規(guī)定相應的法律責任，造成了相關主體責任的缺失。

修訂后的《規(guī)定》全面豐富了法律責任的相關內容：一是擴大承擔法律責任的主體，對經營人及其代理人、托運人及其代理人、危險品培訓機 構、機場管理機構違法行為設定了罰則，使危險品航空運輸?shù)呢熑误w系更加健全；二是加大對嚴重危險品違法行為的處罰力度，修訂后的《規(guī)定》不再直接對隱報、瞞報行為設置行政處罰，而是根據(jù)隱報、瞞報行為可能違反的托運人責任的具體內容進行分別處罰，從而更加科學地界定了隱報、瞞報行為的危險性和后果，從結果上也加重了對隱報、瞞報行為的處罰力度。

（十）增加了港澳臺地區(qū)經營人申請運輸危險品的規(guī)定

現(xiàn)行《規(guī)定》沒有對港澳臺地區(qū)的經營人申請在內地（大陸）運輸危險品的規(guī)定。修訂后的《規(guī)定》結合目前實踐，在附則中明確港澳臺地區(qū)經營人申請在內地（大陸）運輸危險品的，參照本《規(guī)定》有關外國經營人的規(guī)定執(zhí)行。

民用機場管理條例

第一章　總則第一條　為了規(guī)范民用機場的建設與管理，積極、穩(wěn)步推進民用機場發(fā)展，保障民用機場安全和有序運營，維護有關當事人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》，制定本條例。第二條　本條例適用于中華人民共和國境內民用機場的規(guī)劃、建設、使用、管理及其相關活動。

民用機場分為運輸機場和通用機場。第三條　民用機場是公共基礎設施。各級人民政府應當采取必要的措施，鼓勵、支持民用機場發(fā)展，提高民用機場的管理水平。第四條　國務院民用航空主管部門依法對全國民用機場實施行業(yè)監(jiān)督管理。地區(qū)民用航空管理機構依法對轄區(qū)內民用機場實施行業(yè)監(jiān)督管理。

有關地方人民政府依法對民用機場實施監(jiān)督管理。第五條　全國民用機場布局規(guī)劃應當根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展需求以及國防要求編制，并與綜合交通發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，嚴格控制建設用地規(guī)模，節(jié)約集約用地，保護生態(tài)環(huán)境。第二章　民用機場的建設和使用第六條　新建運輸機場的場址應當符合國務院民用航空主管部門規(guī)定的條件。

運輸機場所在地有關地方人民政府應當將運輸機場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并對場址實施保護。第七條　運輸機場的新建、改建和擴建應當依照國家有關規(guī)定辦理建設項目審批、核準手續(xù)。第八條　運輸機場總體規(guī)劃由運輸機場建設項目法人編制，并經國務院民用航空主管部門或者地區(qū)民用航空管理機構（以下統(tǒng)稱民用航空管理部門）批準后方可實施。

飛行區(qū)指標為4E以上（含4E）的運輸機場的總體規(guī)劃，由國務院民用航空主管部門批準；飛行區(qū)指標為4D以下（含4D）的運輸機場的總體規(guī)劃，由所在地地區(qū)民用航空管理機構批準。民用航空管理部門審批運輸機場總體規(guī)劃，應當征求運輸機場所在地有關地方人民政府意見。

運輸機場建設項目法人編制運輸機場總體規(guī)劃，應當征求有關軍事機關意見。第九條　運輸機場所在地有關地方人民政府應當將運輸機場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)運輸機場的運營和發(fā)展需要，對運輸機場周邊地區(qū)的土地利用和建設實行規(guī)劃控制。第十條　運輸機場內的建設項目應當符合運輸機場總體規(guī)劃。任何單位和個人不得在運輸機場內擅自新建、改建、擴建建筑物或者構筑物。第十一條　運輸機場新建、改建和擴建項目的安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第十二條　運輸機場內的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎設施由機場建設項目法人負責建設；運輸機場外的供水、供電、供氣、通信、道路等基礎設施由運輸機場所在地地方人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設。第十三條　運輸機場專業(yè)工程的設計應當符合國家有關標準，并經民用航空管理部門批準。

飛行區(qū)指標為4E以上（含4E）的運輸機場專業(yè)工程的設計，由國務院民用航空主管部門批準；飛行區(qū)指標為4D以下（含4D）的運輸機場專業(yè)工程的設計，由運輸機場所在地地區(qū)民用航空管理機構批準。

運輸機場專業(yè)工程經民用航空管理部門驗收合格后，方可投入使用。

運輸機場專業(yè)工程目錄由國務院民用航空主管部門會同國務院建設主管部門制定并公布。第十四條　通用機場的規(guī)劃、建設按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十五條　運輸機場的安全和運營管理由依法組建的或者受委托的具有法人資格的機構（以下簡稱機場管理機構）負責。第十六條　運輸機場投入使用應當具備下列條件：

（一）有健全的安全運營管理體系、組織機構和管理制度；

（二）有與其運營業(yè)務相適應的飛行區(qū)、航站區(qū)、工作區(qū)以及空中交通服務、航行情報、通信導航監(jiān)視、氣象等相關設施、設備和人員；

（三）使用空域、飛行程序和運行標準已經批準；

（四）符合國家規(guī)定的民用航空安全保衛(wèi)條件；

（五）有處理突發(fā)事件的應急預案及相應的設施、設備。第十七條　運輸機場投入使用的，機場管理機構應當向國務院民用航空主管部門提出申請，并附送符合本條例第十六條規(guī)定條件的相關材料。

國務院民用航空主管部門應當自受理申請之日起45個工作日內審查完畢，作出準予許可或者不予許可的決定。準予許可的，頒發(fā)運輸機場使用許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。

湖南省民用運輸機場管理條例

第一章　總則第一條　為了加強民用運輸機場管理，促進民用運輸機場建設和發(fā)展，保障安全運營，維護各方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、國務院《民用機場管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省民用運輸機場（以下簡稱機場）的規(guī)劃和建設，安全、運營和服務，機場地區(qū)的公共秩序和場容環(huán)境管理，以及機場凈空和電磁環(huán)境管理。第三條　省人民政府應當將機場的建設和發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取必要措施鼓勵、支持機場發(fā)展。機場所在地縣級以上人民政府應當組織協(xié)調、解決機場管理方面的重大問題。

機場管理機構依法對全省機場的安全、運營和服務，機場地區(qū)的公共秩序和場容環(huán)境等實施監(jiān)督管理。機場所在地縣級以上人民政府有關主管部門按照各自職責，做好機場監(jiān)督管理的有關工作。第四條　機場管理應當遵循統(tǒng)一、安全、高效、規(guī)范的原則。第二章　規(guī)劃和建設第五條　機場總體規(guī)劃由機場建設項目法人負責編制。編制機場總體規(guī)劃，應當征求主要駐場單位意見，并與機場所在地縣級以上人民政府協(xié)商一致。機場總體規(guī)劃按照國家規(guī)定的程序批準后實施。

機場所在地縣級以上人民政府應當將機場總體規(guī)劃納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)機場的運營和發(fā)展需要，對機場周邊地區(qū)的土地利用和建設實行規(guī)劃控制。第六條　在機場總體規(guī)劃范圍內新建、改建或者擴建工程項目，應當符合機場總體規(guī)劃。在機場地區(qū)范圍內進行工程項目建設的，建設單位在依法辦理工程建設項目規(guī)劃許可前，應當征得機場管理機構書面同意；在機場地區(qū)范圍外機場總體規(guī)劃范圍內進行工程項目建設的，機場所在地縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可前，應當書面征求機場管理機構的意見。第七條　機場管理機構應當編制機場廣告設置規(guī)劃。

在機場地區(qū)設置廣告，應當符合機場廣告設置規(guī)劃，征得機場管理機構同意后，依法向機場所在地縣級以上人民政府有關主管部門辦理審批手續(xù)。第八條　機場地區(qū)的基礎設施由機場建設項目法人負責建設；周邊地區(qū)的基礎設施由機場所在地縣級以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設。

機場所在地縣級以上人民政府應當采取措施保障機場用電、用水、用氣和交通、通訊等暢通。第九條　機場地區(qū)的各駐場單位應當做好所使用土地范圍內道路以及環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、綠化設施等公共設施的建設、養(yǎng)護與維修工作。第十條　在機場地區(qū)及周邊進行建設活動應當遵守國家有關規(guī)定，不得影響飛行安全。對影響飛行安全的行為，機場管理機構應當予以勸阻，并報地區(qū)民用航空管理機構和機場所在地縣級以上人民政府有關主管部門依法處理。第三章　安全、運營和服務第十一條　機場管理機構對機場的安全運營實施統(tǒng)一協(xié)調管理。機場運營機構、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應當按照各自的職責共同保障機場的安全運營，并承擔相應的安全責任。第十二條　進入機場控制區(qū)的人員、車輛，應當出示有效的機場控制區(qū)通行證件，接受安全檢查，在限定的區(qū)域內活動，服從管理。

機場控制區(qū)人員、車輛通行證件按照國家有關規(guī)定辦理。第十三條　對航空貨物、航空郵件應當依法進行安全檢查或者采取國家規(guī)定的其他安全措施。旅客及其攜帶的行李物品在登機前應當依法接受安全檢查。第十四條　禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為：

（一）無有效機場控制區(qū)通行證件進入機場控制區(qū)；

（二）隨意穿越航空器跑道、滑行道；

（三）攜帶危險品進入航站樓、乘坐航空器，或者在托運行李、貨物中夾帶危險品；

（四）非法攔截或者強行登、占航空器；

（五）沖擊、堵塞安檢通道或者登機通道；

（六）攀（鉆）越、損毀機場圍界設施以及其他安全防護設施；

（七）在機場控制區(qū)內狩獵、放牧、晾曬農作物或者教練駕駛車輛；

（八）謊報險情，制造混亂；

（九）其他危害或者可能危害民用航空安全的行為。第十五條　省人民政府應當按照國家有關規(guī)定成立機場突發(fā)事件應急救援機構，制定應急救援總體預案，明確應急救援程序以及參與應急救援各單位的救援職責。機場管理機構和其他參與應急救援的單位應當根據(jù)應急救援總體預案制定應急救援實施預案。

機場管理機構應當根據(jù)應急救援總體預案組織機場應急救援演練和人員培訓。機場運營機構、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應當配備必要的應急救援設備和器材，并加強日常維護和管理。

實施應急救援時，參與應急救援的單位和個人應當服從機場突發(fā)事件應急救援機構的統(tǒng)一指揮和調度。

關于《航空運輸法規(guī)》的介紹到此就結束了。